مسئله نظام ارزی امروز جز اولویت مسائل کشور است و هم در سمت عرضه و هم در سمت تقاضای نظام ارزی نیازمند اصلاحات اساسی و کنترلهای مؤثر است.پیمان سپاری در سمت عرضه و اولویت بندی تخصیص منابع ارزی به نیازهای اساسی کشور و تولید در سمت تقاضا حداقلیترین سیاستهایی است که باید در نظام ارزی جدیتر گرفته شود. در شرایط کسری شدید تراز پرداخت ارزی نظام قیمت گذاری بازار آزاد پاسخگوی نیازهای کشور نیست. حتماً نیاز به یک نرخ ترجیحی برای صنایع تولیدی به ویژه صنایع صادرات محور وجود دارد.